关于印发《加格达奇区扶贫资金项目公告公示实施细则》的通知

加格达奇区扶贫开发领导小组有关成员单位，加北乡、白桦乡党委政府：

现将《加格达奇区扶贫资金项目公告公示实施细则》印发给你们，请认真抓好落实。

监督举报电话：12317或0457－2749615 

联系人：刘春清

受理单位：加格达奇区扶贫开发领导小组办公室

通讯地址：加格达奇区景观大道33号

加格达奇区扶贫开发领导小组办公室

2018年7月1日

加格达奇区扶贫资金项目公告公示实施细则

第一章总则

第一条  为进一步加强扶贫资金和项目管理，提高扶贫资金使用效益和透明度，实现阳光化运行、常态化公开，规范扶贫资金分配、使用、管理，强化扶贫资金项目监管和监督，保障贫困群众知情权、参与权、监督权，确保贫困群众看得到、看得懂、能监督，根据《黑龙江省扶贫办黑龙江省财政厅印发关于完善扶贫资金项目公告公示制度的实施方案的通知》（黑扶办联〔2018〕14号）和《大兴安岭地区扶贫资金项目公告公示实施细则》的通知（大扶组办字[2018]19号）要求，结合我区实际，制定本细则。

第二章公开原则

第二条  除法律法规有禁止性规定的外，扶贫资金分配结果一律公开，乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示。

第三条  谁分配、谁使用、谁公开。

第四条  确保公开信息内容详细、信息真实、发布及时、运行透明、数据安全。

第三章公开范围

第五条  中央、省、市、区财政专项扶贫资金（含扶贫发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金和国有贫困林场资金）、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、纳入区统筹整合范围的相关涉农资金、行业主管部门管理的用于脱贫攻坚的各级各类专项资金（详见附件）及其对应的项目相关信息全部纳入公开范围。

第四章公开主体

第六条  扶贫资金项目公告公示纳入区政府整体信息公开范畴，统一管理。管理使用扶贫资金的各相关部门（单位），依据各自职能和业务范围，在区政府统一领导下开展公告公示工作。

（一）区级公开主体为区政府。相关部门按职责分工提供各类扶贫资金项目信息，区政府统一组织，集中公开；

（二）乡村层面公开主体为乡政府和行政村委会；

（三）项目实施单位。

第五章公开与公示环节

第七条  区财政部门对扶贫资金的来源和规模、资金管理办法、资金扶持范围、资金分配依据和拨付时间等予以公告；业务主管部门和区政府对扶贫资金收到时间、额度、安排使用、绩效结果等情况予以公告公示。

第八条  区财政部门及金融机构对扶贫小额信贷的贷款对象、用途、额度、期限、利率等情况，予以公告；对享受扶贫贴息贷款的企业、专业合作社等经营主体的名称、贷款额度、期限、贴息规模和带贫减贫机制等情况，要在实施前公示，实施后公告。

第九条  经区政府批准实施的全区脱贫攻坚规划，予以公告。

第十条  纳入区级脱贫攻坚项目库的项目，按照《关于印发＜关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的实施方案＞的通知》（黑扶组办发〔2018〕5号）要求，实行村、乡、区三级公示，经区扶贫开发领导小组审定的脱贫攻坚项目库，予以公告。

第十一条  年度区扶贫资金项目计划（含调整方案），经区扶贫开发领导小组批准后，予以公告。乡、村级在接到上级下达扶贫资金项目计划批复后，及时予以公告。公告主要内容包括项目名称、实施地点、建设任务、补助标准、资金来源及规模、实施期限、实施单位及责任人和绩效目标、带贫减贫机制等。

第十二条  年度终了，区、乡、村三级要分别对本级年度扶贫资金项目计划完成情况进行公告。公告内容主要包括项目建设完成、资金使用、绩效目标和减贫机制实现等情况。

第十三条  项目主管部门或实施单位在项目实施前要对项目实施方案进行公示，内容包括：项目名称、资金来源、实施期限、绩效目标、实施单位及责任人、受益对象和带贫减贫机制等；项目竣工后对项目实施情况进行公告，内容包括：资金使用、项目实施结果、检查验收结果、绩效目标实现情况。对于投资额度较大、跨年度的建设项目，实行阶段性公告。

第十四条  区相关行业主管部门要及时将本部门用于支持脱贫攻坚的各级各类专项资金及对应的项目信息，予以公告，内容包括：项目名称、实施地点、资金规模、实施单位、带贫机制和绩效目标等。

第十五条  区财政部门和项目主管部门要及时将年度内资金整合范围、规模、使用管理办法等予以公告，地县政府要将整合资金的使用方向、对应项目、绩效目标等予以公示，将资金使用效果等信息及时公告。

第十六条  区相关部门或（单位）要将违法违规使用扶贫资金问题整改结果和年度绩效考评结果予以公告。

第十七条  项目单位应及时公开项目名称、建设内容、实施单位及责任人、实施地点、期限、资金构成、预期效益、监督方式等。

第六章公开方式

第十八条  区相关部门或（单位）应当在资金计划确定后7日内进行公开。批准实施的项目计划应当在审批（或收到批文）后7日内公开。公告公示信息要保持长期公开状态。

第十九条  要及时公开公告公示网站网址、受理单位、通讯录地址或电子邮箱、监督举报电话等受理方式，监督电话包括本单位的监督举报电话、联系人和12317监督举报电话。举报受理办理结果要公开。

第二十条  区级在加区政府门户网站公开。乡、村级和项目实施单位在乡政府、村委会或项目实时地等利用固定的信息公开栏等进行公告公示，时间原则上不少于10天。项目实施单位应在项目开工建设后设立公示牌，公示相关信息。公开的扶贫资金项目信息要做到简单易懂、留痕可查、便于监督。

第七章保障措施

第二十一条  扶贫资金项目公告公示工作在区政府统一领导下，由相关单位组织实施，并负责受理反馈意见。各级扶贫资金项目公告公示情况要及时向省扶贫、财政部门报备。

第二十二条  突出做好乡、村两级的公告公示，公告公示层级要下沉到自然村、到户。发挥好公告公示事前监督作用，提高公告公示效果。鼓励通过老百姓喜闻乐见的形式，加大对扶贫资金项目政策的解读和宣传，防止“一贴了之”，确保群众对公告公示看得到、看得懂、能监督。

第二十三条  充分发挥驻村工作队、村务监督委员会、扶贫监督员等的监督作用，对项目选择、实施、后续管理和资金使用方面发现的问题要及时上报，共同推动落实扶贫资金项目公告公示工作。要将公告公示制度落实情况纳入扶贫领域作风问题专项治理内容和财政专项扶贫资金绩效评价，加大监督评价力度，并运用评价结果倒逼各级各部门责任落实。对落实不实不靠的问题，发现问题不整改、整改不到位的严肃追责问责。

第二十四条  公告公示单位对群众反映的有关扶贫资金项目的问题要严肃对待，建立举报问题台账，及时受理，认真核实，限时反馈调查结果和处理意见。对涉嫌违规违纪问题线索，及时移交相关部门处理。做好相关與情处置工作。

第八章附则

第二十五条  本实施细则由区扶贫办和财政局负责解释。

第二十六条  本实施细则自下发之日起施行。

涉农资金公开项目表