政策文件：http://www.jgdq.gov.cn/xxgk/detail/content/605a9b1201a2abc4758240a5.html

一、文件出台的背景依据、目的意义

规范全区民用爆炸物品行业（以下简称民爆行业）生产安全事故应急管理工作；提高对突发生产安全事故的综合应急处置能力；及时、科学、有效地响应民爆企业生产安全事故和应急救援工作；最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响，保护职工群众的生命安全和国家财产安全，保障加格达奇区民爆行业科学、和谐发展。

二、工作要求、目标、任务

1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和危害作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。

2、统一领导，分级负责。在加格达奇区安委会指挥协调下，协调加区有关部门负责民爆行业安全生产事故灾难应急管理和应急处置工作。

3、依靠科学，依法规范。充分发挥专家作用，实行科学民主决策，科学施救。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，使应对突发安全生产事故的工作规范化、法制化。    4、整合资源，协调联动。充分利用现有资源，进行规划整合，实现人力、物资、技术和信息的有机配置，形成协调联动机制，做到统一调度，资源共享。    5、预防为主，平战结合。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、预案演习等工作。

三、文件执行范围和有关期限

本应急预案适用于加格达奇区民爆行业生产安全事故的应急管理，指导民爆生产、销售企业编制相应预案。

期限：三年。

四、文件要求的实施时间

本预案自印发之日起30日后施行。

五、文件内容的重点、重要关键词的诠释、理解的难点、落实的措施要求

重大危险源：指根据国家标准《重大危险源辨识》（GB18218-2000）规定的分类方法和标准，结合科研生产特点确定的，本身具有危险性的设备系统和设施。

安全生产事故：指区别于核事故以外的燃烧、爆炸、机械伤害、电气伤害、剧毒物品伤害及交通运输、机械制造、建筑施工等常规生产经营过程中发生的安全事故。

六、解释机关及咨询电话

本预案由加格达奇区发展和改革局印发并负责解释。

电话：0457-2749614

加格达奇区发展和改革局

2020年 12月7日