加格达奇区农业和农产品加工项目招商工作实施方案
发布时间:2021-04-02 浏览次数:3747 字体:[ ]

 按照地区《全区农业和农产品加工项目招商工作实施方案》的要求,为做好加区农业和农产品加工项目招商工作,制定本方案。

一、工作目标

立足加区优势特色农产品资源,加大招商引资力度,把大型现代化农产品加工企业引进来,加快壮大我区农业和农产品加工企业规模,完善农产品加工产业链条并向延伸精深加工、提高科研水平、增长附加值、提档升级等,做大做强农产品加工业,推动农业高质高效发展。2021年,加格达奇区力争引进亿元加工项目1个。2022-2025年,加格达奇区力争引进2亿元加工项目1个以上。

二、重点方向

 

加区要按地区要求,坚持全产业链招商引资,按大豆、马铃薯、中药材、杂粮杂豆加工、坚(浆)果加工、肉类、通过中草药市场集散地建设,扩展中草药商业流通,确定具体招商项目和引资额度。

(一)大豆加工。重点引进大豆油深加工,引进大豆种子繁育基地建设项目、大豆油深加工,大豆全粉类、发酵类和非发酵类大豆食品、休闲食品和精选食品豆,功能性浓缩蛋白、分离蛋白、组织蛋白,功能性深加工食品等加工项目。

(二)中药材加工。重点引进以芍药、五味子、黄芪、苍术等道地药材为主要原料的中药饮片及制剂、中草药种植基地、中兽药及饲料添加产品、中药保健品、丹参保心茶生产车间改扩建项目、药食同源产品和化妆品等项目。

(三)杂粮杂豆加工。重点引进营养食品、保健食品、休闲食品、即食食品等加工项目。

(四)浆果加工。重点引进以蓝莓、红豆、蓝靛果等浆果为主要原料的花青素提取、饮品、保健口服液、果酒等产品的深加工项目。

(五)马铃薯加工。依托现有马铃薯企业精深加工粉、马铃薯精淀粉、马铃薯变性淀粉、脱水薯丁(片)和功能性深加工食品等加工项目。

(六)肉制品加工。重点引进屠宰及冷鲜(冻)分割肉、有机黑猪肉、预制食品、半成品食品,低温西式肉制品和香肠、熏卤肉、油炸制品等中式肉制品项目。

(七)加格达奇中草药集散交易市场建设项目。通过中草药集散市场开展中草药线上线下营销及招商引资活动。

三、招商方式

(一)线上招商。有效利用我区资源优势,围绕外地重点区域,收集掌握拟合作企业具体投资意向,有针对性的开展农业招商,采用微信、电话、邮件等方式,改“面对面”交流为“屏对屏”沟通,提高招商引资实效。

(二)上门招商。抽调一批熟悉政策法规、精通业务技能的干部组成专业招商队伍,针对重点产业项目,主动对接目标企业进行精准招商,通过人盯人、点对点、企联企、主动出击,对重点项目和重点企业进行重点跟踪,采取有效手段,确保项目成功引进。

(三)以企招商。充分发挥企业优势,以企引企、以商招商,做好招商项目的包装设计,厘清招商资源、招商渠道和投资信息,加强与其关联企业、外地商会、行业协会、科研院所、大集团、大企业交流推介,及时掌握企业投资线索,开展招商对接活动。

(四)人脉招商。充分发挥同学、亲属、战友等人力资源在招商引资中的作用,宣传我区发展特色产业区位优势、资源优势、环境优势和招商引资优秀政策,调动他们参与招商的积极性,利用其广泛的人脉资源进行招商,拓宽我区招商引资渠道。

、实施步骤

(一)启动阶段(2021年2月至2021年3月)。成立工作专班,组建招商队伍,制定农业和农产品加工项目招商工作方案,建立项目库,编制招商引资手册,依托我区资源和区域优势,开展项目谋划、线索对接活动。

(二)招商阶段(2021年4月至5月)。采用以商招商、线上招商、人脉招商等方式开展招商项目推介,“走出去、请进来”开展项目精准对接,对意向性强、可操作、有发展的产业项目开展签约。

(三)建设阶段(2021年6月至11月)。对签约项目详细列出工作进度表,落实责任,完成各项施工手续,抢抓施工“黄金期”开展建设,确保招商项目按序时进度完成项目建设任务。

(四)总结阶段(2021年12月)。开展农业和农产品加工项目招商工作进行绩效评价,总结经验。

五、保障措施

(一)加强领导,成立专班。区政府统筹本区域内的林业部门,共同成立一个工作专班,专班由区委、区政府主要领导任组长,实行“双组长”制层层传导压力、落实责任。专班要对较大项目成立专项推进组,一对一专门定向服务。

(二)精准谋划,狠抓落实。对现有农产品资源和加工规模进行系统摸底,找准潜力优势和短板瓶颈,确定产业建链、补链、强链、延链重点,编制农业产业链条图谱,完善招商企业、招商对象相关信息,建设农业和农产品加工项目库,编制招商引资手册,制作招商宣传片,实现精准选商。

(三)创新方式,主动对接。4月份,全面开展招商月活动,集中行动,全力推进。由加区相关领导带队组建专业招商小分队“走出去”开展“面对面”拜访企业,与企业高层会见磋商,宣传加区投资环境,积极洽谈项目,精准对接招商项目。积极“请进来”邀请客商实地考察调研,开展“点对点”精准对接招商项目,及时落实招商引资服务措施,促使项目早日签订,早落地、早开工、早投产。

(四)制定政策,优化服务。区政府和林业局要制定完善农业和农产品招商引资优惠政策,深化“放管服”改革,简化项目审批流程,开辟绿色通道,加快种植转型,以需求定政策,突出要素保障,解决好加工企业技术引进、团队协同合作、人才培训等瓶颈问题,重大项目实行一项目一政策,营造亲商、重商、安商、扶商、护商的浓厚氛围。要投入足够力量,全力推进招商项目建设,提高项目履约率、开工率、资金到位率和项目建设入统率,确保项目招得进、落得下、建得快、成效好、稳得住。

(五)加强督导,强化激励。招商专班实行月总结和季报告工作制度,建立招商工作常态化调度机制,原则上一个月召开一次调度会议,特殊情况可以随时召开,协调解决招商项目推进中存在的问题。要充分利用电视、报刊及自媒体,大力宣传招商政策和营商环境,营造全社会关心、关注和支持招商引资的浓厚氛围。

 

 

 

 

附件1:

 

加格达奇区农业和农产品加工项目

招商专班职责分工

 

为扎实推进加区农业和农产品加工项目招商引资工作,强化组织领导、明确责任分工,成立加区农业和农产品加工项目招商工作专班。

一、工作专班构成

组  长:孟祥志   加区人民政府区委书记

李  宁   加区人民政府区长

副组长:贺士君   加区人民政府副区长

李家新   加区人民政府副区长

张大勇   加格达奇林业局副局长

成  员:杨红军   加区发展和改革局局长

苏广生   加区农业农村局局长

蔡 驰   加区税务局局长

刘建国   加区发展和改革局(商务)

张卫东   加林局多经科科长

秦向红   加区发展和改革局(工信)

吕慧玉   加区财政局局长

张  毅   加区自然资源局局长

赵凤伟   加区发展和改革局(科技)

付国良   加区生态环境局局长

石秉路   加区营商环境建设监督局局长

王  越   加区统计局局长

张振海   加区自然资源局(林草)

王  新   加区发展和改革局(粮食)

刘泉成   白桦乡乡长

刘  莹   加北乡乡长

张林春   加区农业农村局副局长

于  赫   加区农业农村局副局长

岳宪志   加区畜牧总站站长

宋晓鹏   加区农业农机绿色产业农技推广站

站长

农业和农产品加工项目招商工作办公室设在加区农业农村局,办公室主任苏广生,联络员张林春、刘建国。

二、专班主要职责

(一)按照地委部署要求,统筹谋划加区农业和农产品加工项目布局,分类确定招商引资重点,协调推进各相关部门招商工作;

(二)负责督导各有关部门农业和农产品加工项目招商引资工作情况;

(三)负责建设加区农业和农产品加工招商项目库,编制招商手册;

(四)负责解决好招商引资中遇到的问题,优化营商环境;

(五)负责工作情况汇总,制定招商引资相关政策,推动招商工作;

三、成员单位责任分工

加区农业农村局:负责专班办公室日常工作,研究农业和农产品加工招商引资方向,建立农业和农产品加工招商项目库,编制招商引资手册,开展周调度、月总结和季报告工作,统筹推进农业和农产品加工项目招商引资工作。

加区发展和改革局(商务):负责将农业及农产品加工项目纳入招商引资重点项目库并进行宣传推介;指导各招商主体利用“黑龙江省招商引资大数据平台”、行业协会、驻外机构等平台确定目标企业;负责组织行业部门利用“哈洽会”“进博会”“绿博会”等经济贸易活动平台,围绕农业和农产品加工开展精准化招商;协调加区领导外出招商活动。

加区发展和改革局(工信):参与招商项目综合指导和服务,落实相关政策,协调解决加工企业运行中遇到的困难问题。

加区农业农村局(绿产):负责绿色有机农产品、食用菌、中药材、浆果等种植、加工项目的谋划和招商引资工作。

加区发展和改革局:负责按权限组织指导做好农产品加工招商引资项目核准或备案工作。

加区财政局:按照财政事权和支出责任相适应的原则分级落实招商引资相关的工作经费

加区自然资源局:负责农业和农产品加工项目招商引资的空间规划、土地使用等方面政策支持。

加区税务局:负责落实农业和农产品加工招商项目税收优惠政策。

加区生态环境局:积极为农业和农产品加工项目环评审批做好指导和服务,推动项目落地

加区营商局负责重点招商引资项目签约后,项目推进过程中的组织、协调、督办工作,考评各有关部门履行职责情况。

加区统计局:负责对500万以上的招商引资项目进行统计监测,提供相关数据。

加区自然资源局(林草):负责涉及林草行业招商工作的支持与服务,做好林地、林木等政策、法律、法规的解读、咨询,并做好支持与服务工作。

加区发展和改革局(粮食):负责本系统相关项目招商工作。

加北白桦两乡:谋划乡村招商引资项目,推进乡村招商引资工作,按时上报招商引资工作动态信息。

加区农机、畜牧两站:谋划行业招商引资项目,推进行业招商引资工作,按时上报招商引资工作动态信息,提供行业政策咨询、工作流程、支持与服务。

四、工作专班办公室组成及职责

工作专班办公室设在加区农业农村局,苏广生局长任办公室主任,加区发改局(商务)刘建国、加区农业农村局副局长张林春、于赫任副主任。办公室下设招商项目组、招商推介组、协调推进组。

(一)招商项目组:组长苏广生(加区农业农村局局长),农业农村局(绿产)牵头,发改(商务、工信)、农机、畜牧、加林局等配合。主要负责研究农业和农产品加工招商引资方向,建立农业和农产品加工招商项目库,编制招商引资手册。

(二)招商推介组:组长杨红军(加区发展和改革局局长)发改(商务)牵头,工信、农业农村局(绿产)、财政局、加林局配合,统筹加区开展招商活动,进行招商引资项目宣传推介对接洽谈。

(三)协调推进组:组长苏广生(加区农业农村局局长),农业农村局(绿产)牵头,发改(商务、工信)、财政局、营商环境局、加林局配合。主要负责周调度、月总结和季报告工作。负责起草相关文件、汇报材料及招商引资政策;与相关部门、企业进行沟通协调。在招商引资项目签约后,落实组织、协调、督办等工作;督导地方政策落实和部门履行服务保障职责情况;对各部门招商工作进行考评。

五、制度保障

(一)责任制度。按照省统筹、地区推进、县落实工作机制的要求,组织建立加区工作专班,细化工作措施,明确工作进度。有关部门按照职责各司其职,形成合力。

(二)调度制度。加区工作专班实行周调度制度,了解掌握各招商引资工作进展、措施落实等情况,调度相关数据,向地级专班汇报。

(三)督导制度。对责任单位、引资企业、项目谋划部门进行工作督导,确保推进措施见成效。

                                                                                                                   

                                                                                                                            加格达奇区人民政府

                                                                                                                                  2021年4月2日