加格达奇区助老餐厅服务运营主体公开遴选公告实施方案

    一、遴选原则及目的
    为规范老年助餐服务管理，落实专项资金使用要求，择优选择社会运营主体承接辖区老年助餐点运营服务，保障老年人用餐安全、服务质量，防范廉政风险，坚持普惠利民理念，兼顾公益性与运营可持续，重点保障特殊困难老年人助餐需求。现面向社会公开征集，重点考量食品安全保障、配餐能力、养老服务经验，优先选择具备中央厨房、连锁化、品牌化运营的主体，择优确定运营主体。
    二、项目概况
    项目名称：加格达奇区助老餐厅服务运营项目
    服务地点：光明街道东山坞社区东晴苑小区公产房屋助老餐厅（政府提供场地，享受公产房租金减免）
    服务内容：为辖区内最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭成员中的60周岁及以上老年人和国家重点优抚对象中的60周岁及以上老年人，提供不低于“一荤一素一汤一饭”标准的午餐；其余非低收入老人享受梯度优惠：60至69周岁老人就餐享受8折优惠，70至79周岁老人就餐享受7折优惠，80至89周岁老人就餐享受6折优惠，90周岁老人免费用餐。提供老年午餐（可含晚餐）、餐食配送、就餐场所服务；落实老年优惠就餐政策；做好食品安全、台账记录、老人满意度收集。
    扶持政策：给予运营补贴/设备补贴，场地租金减免；运营方需接受民政部门考核监管。
    服务期限：3年，运营不满3年（不含装修期）的，需将补助资金全部退回。
    三、参选主体资格条件
    1.依法注册的企业、民办非企业等社会组织，具备独立法人资格；
    2.持有有效的食品经营许可证，从业人员具备有效健康证明；
    3.场地消防符合安全要求；
    4.具备开展老年餐饮服务能力，鼓励具备中央厨房、连锁运营经验的单位参与；
    5.能够执行民政部门老年助餐服务标准，落实老年人优惠补贴政策。
    四、申报时间
    2026年8月18日至2026年9月1日（工作日）
    上午：8:30—11:30
    下午：14:00—17:30
    五、报名方式
    申报机构可任选以下一种方式提交报名申请：
    （一）电话：0457-2129892
    （二）邮箱：jgdq1mzj@163.com
    （三）现场申报：加格达奇区胜利路103号 区民政局4楼407办公室。
    六、遴选工作组织
    区民政局成立遴选评审小组，对申请材料进行评审并进行现场核查。
    七、遴选实施程序
    （一）发布遴选公告
    在政府官网、政务平台发布遴选公告，公告期不少于5个工作日。公告内容包含：项目概况、资格条件、需要提交材料、递交截止时间、递交地点。
    （二）报名及提交材料
    参选单位需要报送纸质加盖公章材料清单：
    1.法人营业执照、法人身份证复印件；
    2.食品经营许可证；
    3.从业人员健康证清单；
    4.运营方案：包含餐食菜谱、食品安全管控、老年人服务举措、特殊困难老人保障、价格方案、人员配置、应急预案；
    5.过往养老助餐、餐饮服务业绩证明；有中央厨房的提供佐证材料；
    6.信用查询报告，无重大违法失信承诺书。
    （三）资格初审
    评审小组对报名单位做资格审查，不符合条件直接剔除，符合条件进入综合评审。
    （四）综合评审（打分制）
    总分100分
    运营服务方案（40分）：老年菜品设计、食品安全管理、应急处置、服务特殊老人举措、台账管理；
    硬件与配餐能力（25分）：有无中央厨房、配送能力、场地条件；
    同类项目业绩（20分）：老年助餐、养老餐饮服务相关项目经验；
    报价及公益性（15分）：老年优惠定价，成本管控，保障可持续运营。
    （五）实地核查
    对评审得分靠前的3家单位开展实地核查，核实中央厨房、后厨条件、实际运营情况，核查不属实取消候选资格。
    （六）确定中选单位、公示
    综合评审+实地核查，确定拟中选运营主体，进行公示，公示期不少于3个工作日。公示无异议后印发遴选结果通知。
    （七）签订正式服务协议
    民政部门与中选主体签订正式服务协议，明确服务标准、补贴拨付条件、考核细则、退出情形、双方权责义务等内容。
    八、运营考核与退出机制
    民政联合乡镇（街道）、市监部门开展日常及年度考核，考核结果和补贴拨付挂钩。出现食品安全事故、服务质量严重不达标、弄虚作假，按协议终止合作，取消运营资格后，重新组织公开遴选。
    九、其他事项
    参选单位自行承担参与遴选产生全部费用，本遴选工作由加格达奇区民政局负责解释。